Comprendiendo el funcionamiento de las Entidades Públicas.

 

Preguntas

1-    ¿Cuáles son los principios de la función administrativa del Estado?

Los principios de la función administrativa del Estado son los fundamentos que rigen el ejercicio de la actividad administrativa por parte de las entidades públicas. Estos principios están establecidos en la Constitución Política de Colombia y en la Ley 489 de 1998.

Los principios de la función administrativa del Estado son los siguientes:

• Legalidad: La función administrativa debe ceñirse a lo dispuesto en la Constitución, las leyes y los reglamentos.
• Eficacia: La función administrativa debe alcanzar los fines para los cuales fue creada.
• Eficiencia: La función administrativa debe utilizar los recursos de manera racional y eficiente.
• Oportunidad: La función administrativa debe cumplir sus funciones en el momento oportuno.
• Calidad: La función administrativa debe prestar servicios de calidad a los ciudadanos.
• Transparencia: La función administrativa debe ser transparente y accesible a los ciudadanos.
• Participación: La función administrativa debe promover la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.
• Responsabilidad: La función administrativa debe responder por sus actos ante los ciudadanos y ante la sociedad.

Estos principios son fundamentales para garantizar que la función administrativa se ejerza de manera eficiente, efectiva y transparente, a fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos y promover el desarrollo del país.

A continuación, se presentan algunos ejemplos de cómo se aplican estos principios en la práctica:

• **El principio de legalidad se aplica cuando una entidad pública debe cumplir con una ley o un reglamento para realizar una actividad administrativa. Por ejemplo, una entidad pública debe obtener una licencia ambiental para realizar una obra de construcción.
• **El principio de eficacia se aplica cuando una entidad pública logra alcanzar los fines para los cuales fue creada. Por ejemplo, una entidad pública que brinda servicios de salud debe garantizar que los ciudadanos tengan acceso a servicios de calidad.
• **El principio de eficiencia se aplica cuando una entidad pública utiliza los recursos de manera racional y eficiente. Por ejemplo, una entidad pública debe utilizar los recursos públicos de manera que se maximice el beneficio para la sociedad.
• **El principio de oportunidad se aplica cuando una entidad pública cumple sus funciones en el momento oportuno. Por ejemplo, una entidad pública debe responder a una solicitud de un ciudadano en un plazo razonable.
• **El principio de calidad se aplica cuando una entidad pública presta servicios de calidad a los ciudadanos. Por ejemplo, una entidad pública debe brindar servicios educativos que satisfagan las necesidades de los estudiantes.
• **El principio de transparencia se aplica cuando la función administrativa es transparente y accesible a los ciudadanos. Por ejemplo, una entidad pública debe publicar información sobre sus actividades de manera accesible al público.
• **El principio de participación se aplica cuando la función administrativa promueve la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. Por ejemplo, una entidad pública debe consultar a los ciudadanos antes de tomar una decisión que los afecte.
• **El principio de responsabilidad se aplica cuando la función administrativa responde por sus actos ante los ciudadanos y ante la sociedad. Por ejemplo, una entidad pública debe indemnizar a un ciudadano por un daño causado por un acto administrativo.

2-    Relacione las entidades públicas que ejercen el control penal, fiscal y disciplinario en Colombia.

Las entidades públicas que ejercen el control penal, fiscal y disciplinario en Colombia son las siguientes:

Control penal

• Fiscalía General de la Nación: Es el órgano encargado de la investigación y el juzgamiento de los delitos.
• Policía Nacional: Es la fuerza pública encargada de la prevención y la persecución de los delitos.
• Jurisdicción Penal Militar: Es la jurisdicción que conoce de los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pública.

Control fiscal

• Contraloría General de la República: Es el órgano encargado de la vigilancia de la gestión fiscal de la administración pública.
• Procuraduría General de la Nación: Es el órgano encargado de velar por el cumplimiento de la Constitución y la ley.
• Contralorías departamentales y municipales: Son los órganos encargados de la vigilancia de la gestión fiscal de las entidades territoriales.

Control disciplinario

• Procuraduría General de la Nación: Es el órgano encargado de investigar y sancionar las faltas disciplinarias cometidas por los servidores públicos.
• Ramas del poder público: Las ramas del poder público, en ejercicio de su autonomía, tienen la potestad de investigar y sancionar las faltas disciplinarias cometidas por sus funcionarios.

Relación de las entidades públicas con el tipo de control que ejercen

Tipo de control
Penal	Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional, Jurisdicción Penal Militar.
Fiscal	Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación, contralorías departamentales y municipales.
Disciplinario	Procuraduría General de la Nación, ramas del poder público

Es importante señalar que el ejercicio del control penal, fiscal y disciplinario es una función pública que debe ser ejercida de manera independiente y objetiva, con el fin de garantizar el cumplimiento de la ley y la protección de los derechos de los ciudadanos.

3-    Indique quienes tienen la responsabilidad de elegir a los contralores municipales y departamentales

La responsabilidad de elegir a los contralores municipales y departamentales en Colombia recae en los concejos municipales y asambleas departamentales, respectivamente.

Elecciones de contralores municipales

Los contralores municipales son elegidos por los concejos municipales, mediante voto secreto y por mayoría absoluta de los miembros presentes. El proceso de elección se inicia con la convocatoria a la ciudadanía para que proponga candidatos. Una vez recibidas las propuestas, el concejo municipal conforma una terna de candidatos, la cual es sometida a votación.

Elecciones de contralores departamentales

Los contralores departamentales son elegidos por las asambleas departamentales, mediante voto secreto y por mayoría absoluta de los miembros presentes. El proceso de elección se inicia con la convocatoria a la ciudadanía para que proponga candidatos. Una vez recibidas las propuestas, la asamblea departamental conforma una terna de candidatos, la cual es sometida a votación

4-    ¿Quiénes no podrán ser elegidos contralores?

De acuerdo con la Ley 42 de 1993, los siguientes ciudadanos no podrán ser elegidos contralores en Colombia:

• Los ciudadanos que hayan sido condenados por delitos dolosos.
• Los ciudadanos que estén inhabilitados para ejercer cargos públicos.
• Los ciudadanos que hayan sido miembros del Congreso de la República o de la Asamblea Departamental en el año inmediatamente anterior a la elección.
• Los ciudadanos que hayan sido miembros de la administración departamental o municipal en el año inmediatamente anterior a la elección.
• Los ciudadanos que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con el alcalde, gobernador, secretarios de despacho, gerente o tesorero del departamento o municipio.

Además, los contralores municipales y departamentales no podrán ser reelegidos para el período inmediatamente siguiente.

5-    ¿Quién vigila la gestión fiscal de las contralorías?

La gestión fiscal de las contralorías en Colombia es vigilada por la Contraloría General de la República. La Contraloría General de la República es el órgano encargado de ejercer la vigilancia de la gestión fiscal de la administración pública, incluyendo las contralorías departamentales y municipales.

La Contraloría General de la República tiene la facultad de realizar auditorías, investigaciones y evaluaciones a las contralorías departamentales y municipales, con el fin de verificar el cumplimiento de sus funciones y la correcta utilización de los recursos públicos.

Además, la Contraloría General de la República puede imponer sanciones a las contralorías departamentales y municipales que incurran en irregularidades en el manejo de los recursos públicos.

Las contralorías departamentales y municipales también están sujetas a la vigilancia de los concejos municipales y asambleas departamentales, respectivamente. Los concejos municipales y asambleas departamentales tienen la facultad de realizar seguimiento a las actividades de las contralorías y de evaluar su desempeño.

A continuación, se presentan los mecanismos de vigilancia de la gestión fiscal de las contralorías en Colombia:

• Vigilancia de la Contraloría General de la República: La Contraloría General de la República realiza auditorías, investigaciones y evaluaciones a las contralorías departamentales y municipales.
• Vigilancia de los concejos municipales y asambleas departamentales: Los concejos municipales y asambleas departamentales tienen la facultad de realizar seguimiento a las actividades de las contralorías y de evaluar su desempeño.

La vigilancia de la gestión fiscal de las contralorías es importante para garantizar la transparencia y la eficiencia en el ejercicio de sus funciones.

6-    Requisitos para ser Contralor

Estos son los requisitos para ser elegido contralor en Colombia:

• Ser colombiano por nacimiento.
• Tener título profesional en Derecho, Contaduría Pública, Economía, Administración Pública o carrera afín.
• Tener experiencia profesional de por lo menos cinco (5) años en el ejercicio de la contaduría pública, la auditoría o el control fiscal.
• No haber sido condenado por delitos dolosos.
• No estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades.

La elección de los contralores municipales y departamentales es un proceso importante para garantizar la transparencia y la eficiencia en la gestión fiscal de las entidades territoriales.